市政学00292第六章串讲笔记自考专科
广州自考行政管理专科专业，市政学，课程代码：00292，以下是第六章串讲笔记。学生可以用来参考复习
第六章 城市基础没施建设与管理
第一节城市基础设施概述
一、城市基础设施的含义、类型和作用
识记:★城市基础设施的含义：城市基础设施，是为企业生产和居民生活提供基本条件、保障城市存在和发展的各种工程及其服务的总称。
识记:★城市基础设施的类型：①能源设施 ②供、排水设施 ③交通设施 ④邮电通信设施 ⑤环保设施 ⑥防灾设施
简单应用:★城市基础设施的作用：1、是社会生产不可缺少的外部条件2、是市民生活的基本条件3、为生产和生活提供了一个优良的环境4、避免和减轻各种灾害对生产和生活的危害5、是城市存在和发展的物质基础。
二、城市基础设施的性质
综合应用:★城市基础设施的性质：1.具有生产性2.具有公益性3.具有承载性4.具有自然垄断性5.具有超前性6.具有系统性
三、城市基础设施的供给方式
领会:城市基础设施的供给方式：有城市政府供给、市场供给、城市政府和市场混合供给三种
1.根据城市基础设施部门和单位在公益性与市场化程度上的区别，实行不同类型的供给方式和经营管理模式2.根据城市基础设施供给方式和经营管理模式的不同，实行不同的定价制度3.无论实行何种经营管理模式，城市基础设施的部门和单位都应努力提高经济效益
第二节 城市基础设施建设
一、城市基础设施的规划
领会:城市基础设施与城市经济计划的关系：城市基础设施建设与城市经济建设之间存在比例关系，主要体现在两个方面:一是整个城市的基础设施建设与经济建设之间存在比例关系;二是在一个工程项目中，基础设施的建设与生产设施或生活设施的建设之间，存在比例关系；城市基础设施为经济建设服务，适应经济建设的发展；城市规划确定的城市基础设施建设项目，应当按照国家基本建设程序的规定纳入国民经济和社会发展计划，按计划分步实施；城市基础设施规划支持和保障着城市规划的实施。
二、城市基础设施建设的投融资体制
综合应用:城市基础设施的投资融资体制：建立与社会主义市场经济相适应的城市基础设施投融资体制，关键是要实现城市基础设施建设资金来源的多样化。1.国家和城市的财政支出是城市基础设施建没资金的主要来源2.正确处理城市基础设施的社会效益与经济效益关系，适当维持基础设施的产品和服务价格，依靠科学管理降低成本，增加基础设施的运营收入，用于城市基础设施建设3.通过发行债券、股票等向社会集资，有利于拓宽基础设施的融资渠道4.城市基础设施建设的大型项目必要时可以用银行贷款5.允许外资和国内私人资本投资和经营基础设施，有利于拓宽础设施建设资金的来源，成为以公有资本建设和经营基础没施的必要补充（略）
第三节 城市基础设施管理
一、城市基础设施管理机构和职能
识记:城市基础设施管理机构：1.综合机构2.协调机构3.专业机构
综合应用:★城市基础设施管理体制：城市基础设施管理体制是在市政府及其职能部门的统一领导下，在市政府其他工作部门的配合和区、县政府职能部门的分工协作下，依靠城市基础设施企业、事业单位的经营和管理，发挥人民城市人民建的积极性，提高城市基础设施综合效益的组织体制。1、市政府及其职能部门的统一领导，是健全城市基础设施管理体制的根本保证2、市政府其他有关部门的配合，以及区、县政府城市建设管理部门的分工协作，是健全城市基础设施管理体制的组织保障3、改革和依靠基础设施企业、事业单位的经营和管理，是健全城市基础设施管理体制的关键4、吸收多种所有制经济投资和经营基础设施，是搞活城市基础设施管理体制的新途径5、人民城市人民建，是发展城市基础设施管理体制的源泉。
