2017广州自考大专行政管理一市政学第6章复习资料
广州自考大专行政管理市政学专业代码：00292.以下是市政学第6章的重点内容，学生可以拿复习参考。
第六章 市政管理机关
1中国共产党市级组织机构的具体构成P138
1、 市党代表大会，5年一次。2、 市委员会，每届任期5年, 5年以上党龄。3、 市委常委。4、市纪律检查委员会 每届任期5年
2市委的领导作用主要体现的三方面P140----(中国共产党是城市政权的领导者的体现)
1、 政治领导 首要的,是核心2、 思想领导 是政治领导和组织领导的前提和基础3、 组织领导 是政治领导和思想领导的保证
3市民主党派组织 是接受中国共产党领导,参加爱国统一战线的各政党的统称. 中国目前共有8个民主党派
民主党派的作用：1 发展城市社会主义民主—使他们参与城市政治生活中的重大问题的决策。参加市人大、市政府和市政协的工作。2 为城市现代化建设出力—专题调研向城市有关部门献计献策，对外关系引进城市建设所需要的资金、技术、人才3 协助城市有关部门开展统战工作—民主党派有比较广泛的社会联系
市委和民主党派关系：1 基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共2 支持民主党派为“两个文明”服务3 协商监督4 民主党派在人大、市政、政协合作共事5 维护和反映合法利益和合法要求6 加强思想政治工作
4各民主党派的市代表大会拥有的职权：P1411 贯彻执行全国代表大会，中央委员会和上级组织的决议和决定;2 听取和审议同级委员会的重要事项;3 讨论并决定同级委员会的重要事项;4 选举同级委员会.
5新时期城市民主党派组织发展的方针：1、 有计划地稳定地发展组织2、 大力吸收德才兼备的青壮年人才进入领导班子，逐步实现新老合作与交替3、 加强对领导班子和领导骨干的教育培训，不断提高领导的政治觉悟和理论水平4、 在配备领导班子和吸收新成员时，把好政治关，防止反对中国共产党的路线、方针、政策的人和严重违法犯罪的人进入民主党派组织和掌握领导权力
6城市民主党派组织在城市社会政治生活中具有重要的地位和作用：1、 发展城市社会主义民主2、 为城市现代化建设出力3、 协助城市有关部门开展统战工作
7充分发挥城市各民主党派作用的对策P143
1 坚持贯彻 “长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”这一共产党同各民主党派长期合作的基本方针;2 积极支持各民主党派为城市的 “两个文明”建设服务和为实现祖国和平统一开展各项活动;3 加强同民主党派的民主协商, 发挥他们监督作用,;4 改善和加强党同民主党派在市人大,市政府, 市政协中的合作共事关系;5支持民主党派代表，维护和反映本组织成员及其所联系群众的合法利益和合法要求6 协助各民主党派加强思想政治工作;7 此外,城市各民主党派组织要加强自身建设,解除思想顾虑,
8人民政协委员会的组成、任期和职权P144
定义: 简称市政协, 是城市中具有广泛代表性的爱国统一战线组织, 是城市全体社会主义劳动者和爱国者的政治联盟.
组成: 由中国共产党的城市党组织,城市各民主党派组织,无党派民主人士,市人民团体,各少数民族和全市各界的代表以及台湾同胞,港澳同胞,国外侨胞的代表组成.
任期: 每届任期为5年
职权: 1 选举政协市委员会主席,副主席,秘书长和常务委员2 听取和审议常务委员会的工作报告3 讨论并通过有关决议4 参与对国家和城市事务中重要问题的讨论, 提出建议和批评
9人民政协的组织原则P145
1、 凡参加政协市委员会的单位和个人，都有遵守和履行政协章程的义务，也有声明退出的自由
2、 政协市委员会与政协上级委员会是指导与被子指导和关系，但对于政协上级委员会的全国性或地区性的决议，政协市委员会必须遵守和履行。
3、 政协市委员会及其常委会的议案，需经各自全体委员的过半数通过，各参加单位和人个对会议的决议都有遵守和履行的义务，如有不同意见，在坚决执行的前提下可以声明保留。
4、 政协市委员会各参加单位在市政协会议上，有通过会议决议的权利，有参加讨论国家大政方针和市面上的重大事务的权利，有对国家机关工作人员的工作提出建议和批评的权利，有表决权、选举权和被选取举权
5、参加政协市委员会的单位和个人，如果严重违反政协章程和全体会议、常务委员会会议的决议，由市政协常委会根据情节给予警告处分，或者撤销其参加政协市委员会的资格。
10政协的基本职能和主要任务P146
基本职能：政治协商、民主监督、参政议政
主要任务：调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，促进社会主义民主与法制的建设，为将我国建设成为富强、民主、文明的社会主义强国而奋斗，为促进祖国和平统一作出贡献。
市人民代表大会：市的国家权力机关，在城市的行政区域内代表人民行使国家权力。市人民代表大会主要行使决定权、任免权、监督权和地方立法权。
11人民代表大会的职权：
1、 拟定和提出议案；2、 研究和审议议案；3、 初步审查本市的国民经济和社会发展计划、预算以及它们的调整方案、执行情况的报告，并向市人大或其常委会提出审查意见。4、办理和审议人民代表大会主席团或市人大常委会交付的质询案，听取受质询案的答复，必要时提出报告。5、 审议本市人大常委会交付的与本委员会有关的市人民政府的决定、命令和规章，审议下一级人大及其常委会的决议、决定，对认为与宪法、法律、行政法规和本省、自治区地方性法规相抵触的，向市人大常委会提出报告。6、 提出属于市人大及其常委会职权范围内与本委员会有关的制定地方性法规的规划和年度计划的意见；起草或参与起草与本委员会有关的地方性法规草案和决议草案；对全国人大有关专委员会交付征求意见的法律草案，组织讨论，提出修改意见，综合上报。7、 检查监督与本委员会有关的法律、地方性法规，以及上一级人大及其常委会的决议、决定的贯彻实施情况，必要时可提出报告。8、 参加市人大常委会组织的评议市政府、法院、检察院工作的活动，并根据市人大及其常委会工作需要，听取市政府、法院、检察院的工作情况汇报。9、 对属于市人民代表大会及其常务委员会有关的问题进行调查研究，提出建议。10、联系市人大代表，听取意见和建议；办理属于市人大及其常委会职权范围内与本委员会有关的人民群众来信来访事项。
市人民代表大会主要行使决定权，任免权、监督权和地方立法权，具体表现：(*简答+*多选)
1 保证法律执行，保证计划执行
2 批准计划、预算，决定重大事项
3 选举常务，选举市长、副市长，选举法院院长，选举检察长
4 听取报告
5 地方性法规
12大常委会的职权P149
13民代表大会各专门委员会的职权P152
14民政府的领导体制: 行政首长负责制
15市长的职权：1 市长负有全面责任——均由市长签署。2 全面领导权——副市长受市长委托分管工作。3 最高决定权——市政府全体会议和常务会议重大问题全体会议和常务会议讨论由市长决定。4 人事提名和任免权——市长有权提名市政府组成人员
市人民政府职权：1 执行权 2 领导权 3 计划、预算权 4 保护财产权 5 其他事项
16城市政府职能转变和机构改革的目标P158
1、 按照社会主义市场经济的要求，转变城市政府职能，实现政企分开
2、 根据精简、统一、效能的原则进行机构改革
3、 深化城市人事制度改革，引入竞争激励机制，完善公务员制度
4、 按照权责一致的原则，调整城市政府工作部门的职责权限，明确划分工作部门之间的职能分工
5、 按照依法治市、依法行政的要求，加强城市行政体系的法制建设，实现城市行政机构组织、职能、编制、工作程序的法定化
17城市政府职能转变和机构改革应该坚持的基本原则：1、 按照社会主义市场经济的要求解放思想、更新观念2、 既要考虑城市改革和发展的需要，又要考虑到社会的承受能力3、 弱化微观管理，强化宏观调控，做到宏观管住管好，微观放开搞活4、 加强服务，提高效率
18市各级人民法院的审判活动必须遵循的原则：1 依照法律规定独立行使审判, 不受行政机关,社会团体和个人的干涉;2 市人民法院审判的案件, 对于一切公民, 在适用法律上一律平等, 不允许有任何特权;3 各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利;4 市各级人民法院审理案件,除涉及国家机密, 个人隐私和未成年人犯罪案件外, 一律公开进行;5 被告人有权获得辩护.
19 检察权: 是指依法监督城市国家机关和国家工作人员,企事业单位,人民团体和全体市民遵守宪法和法律的权力,是维护宪法和法律统一, 正确实施的一种特殊权力.
20 市人民检察院的法律监督活动必须坚持以下原则: 1 实事求是的原则。2法律面前人人平等原则。3 法制原则。4 检察独立原则。5 双重领导原则。6 互相配合原则
市各级人民检察院行使职权：1 对于重大犯罪案件，行使检查权2 对于国家工作人员职务犯罪进行侦查3 决定逮捕、起诉，对公安机关合法监督4 对法院是否合法监督5对监狱合法监督6 保障公民控告的权利
中国共产党的城市党组织的组成：1 市党代表大会 2 市委员会 3 市委常委 4 市纪律检查委员会
新时期城市民主党派组织发展的方针是：1 坚持重点分工和发展大中城市的中层以上的党外人士为主2 新老交替3 教育培训4 把好政治关
市人大常务委员会机构：1 代表资格审查委员会2 特定问题调查委员会3 工作委员会4 综合性办事机构5 研究机构
市人民政府的工作部门分类：1 综合经济管理机构 2 专业经济管理机构3监督管理机构4社会管理机构5 安全司法机构 6 内务管理机构
市人民政府工作部门的设置原则*： 1 需要原则 2 精干原则 3 法制原则 4 效能原则
